特务机关本就是暴力机关,业务性质也阴狠隐蔽,规模大了真不是好事。虽然特察局直属天子,不归三府九部管辖,可后世之君未必就能掌控。
而且,一家特务机关独大,也失去了足够的制衡监督。
“说说你的看法,这事你拿主意就好了。”李洛知道崔秀宁已有腹案。
崔秀宁果然早有主意:“特察局一分为二,政务情报是一个机关,军事情报是一个机关。这两个机关,再组成一个联合事务科。”
李洛明白了。这是后世果党和美帝的做法。情报机关不同,不同的情报机关之间,又有一个联络办。
这样的好处,是相互监督制约,相互竞争促进,还能必要时业务互补、情报共享。
坏处是,容易造成恶性竞争,内卷。
崔秀宁继续说:“管理政务情报的,主要针对本土、海外领、诸侯国的反唐势力和谋逆分子。还有官场吏治、民间舆论、民生民情。以及外国的政治、经济、商业情报。”
“管理军事情报的,主要侦缉大唐军警宪特,预防军事叛乱,军警系统的失职败。另一个重点,就是敌军和外军的军事情报,以及军事策反,除奸,治安,保卫朝廷和皇室。”
“名字嘛,你来定。本宫知道你好这口。”
李洛起身来回踱步,皱眉思索,良久才展颜笑道:“完全分来也不太好,不分也不行。这样吧,名义上不分,但实际上分为两个机关。”
“特察局改名为大安府,设置正二品大安府令一员,从二品大安府丞一员。然后,大安府只设置两个直属机关,管政治情报的叫右庶堂。管理军事情报的,叫左庶堂。”
“右庶堂的主官,叫右庶长。左庶堂主官叫左庶长。左右庶长都是正三品,再设从三品左右庶丞。”
左右庶长,本来都是秦国官名。左庶长主要辅佐军务,右庶长主要辅佐政务。后来又成为汉代爵位。李洛用这两个官名,也算有些依据。
而且,这种官名具有一定的迷惑性,不会让人一听就知道是情报头子。
李洛继续道:“这六人,全部是大安府堂官,都有资格密奏皇帝。所有的辅助机关,都设置在左右庶堂之下,不设置在大安府令之下。大安府令和府丞,没有辅助机构。”
崔秀宁眼睛一亮,“不错的,果然是当皇帝的人,这制度制衡玩儿的很溜啊。行,我觉得很好。”
为何说好呢?
首先,左右庶堂虽然相对很独立,可名义上都属于大安府,恶性竞争搞内卷,就会受到制约。毕竟,上面还有大安府令和大安府丞。
但是,大安府和大安丞相互制约,又没有辅助机构,又不能越过左右庶长直接管理两堂业务,那就无法专权了。
同样,两位庶长也有副手制约,上面还
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